ต่างประเทศใช้กฎหมายฉุกเฉิน สร้าง ‘สมดุลสิทธิกับความมั่นคง’

โดยทั่วไป เป็นที่ยอมรับกันว่า เมื่อรัฐต้องเผชิญกับสถานการณ์พิเศษ กฎหมายธรรมดาไม่อาจเป็นเครื่องมือสำหรับใช้บริหารจัดการ แก้ไข ฟื้นฟู และคลี่คลายสถานการณ์เหล่านั้นให้กลับคืนสู่ความเป็นปกติสุขได้อย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงที รัฐอาจมี “ความจำเป็น” ที่จะต้องใช้กฎหมายพิเศษที่ให้อำนาจพิเศษแก่เจ้าพนักงาน