ราชกิจจาฯ เผยแพร่ ม.44 บรรเทาผลกระทบทีวีดิจิทัล-มีผลทันที

เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่คำสั่ง คสช. บรรเทาผลกระทบผู้ประกอบการทีวิีดิิจิทัล พร้อมอนุญาตให้กรมประชาสัมพันธ์หาโฆษณาได้เท่าที่จำเป็น ฟากรองนายกฯ วิษณุเผย ชี้มีมาตรการช่วยเหลือ 3 ข้อตามที่ผู้ประกอบการและ คสช. หารือก่อนหน้า ส่วนช่อง 7 จ่ายค่าใบอนุญาตงวดที่ 5 แล้ว

ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่คําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 9/2561 เรื่อง 'มาตรการบรรเทาผลกระทบต่อผู้ประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์' มีผลให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป (23 พ.ค.)

โดยในคำสั่งดังกล่าว มีเนื้อหาสรุปโดยสังเขป ระบุว่า ให้ผู้รับใบอนุญาตแจ้งหนังสือไปยังสํานักงาน กสทช. ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่คําสั่งนี้มีผลใช้บังคับ เพื่อขอ "พักชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตฯ" ตามคําสั่ง คสช. 76/2559 หรือประกาศ และ สำนักงาน กสทช. จะพิจารณาการพักชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตฯ โดยกําหนดระยะเวลาการพักชําระค่าธรรมเนียม ไม่เกิน 3 ปี พร้อมกับมีเงื่อนไขว่า ผู้รับใบอนุญาตยังคงต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขอื่นตามคําสั่งที่ 76/2559 หรือประกาศ

พร้อมกันนี้ จัดให้มีการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเช่าใช้โครงข่ายโทรทัศน์ประเภทที่ใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล (MUX) ให้กับผู้รับใบอนุญาตฯ เป็นจํานวนเงินในอัตราร้อยละ 50 ของค่าเช่าใช้โครงข่ายฯ เป็นระยะเวลา 24 เดือน นับแต่วันที่คําสั่งนี้มีผลใช้บังคับ

อย่างไรก็ตาม ตามคำสั่งดังกล่าวยังระบุว่า ให้ผู้รับใบอนุญาตจัดทําผังรายการที่เหมาะสมและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการประกอบกิจการที่ได้รับใบอนุญาต มีการผลิตรายการหรือการดําเนินรายการที่ดี ให้ข้อมูลที่มีความถูกต้องชัดเจน มีสาระและเป็นประโยชน์ต่อสังคม เนื้อหารายการมีความหลากหลาย ไม่ขัดต่อกฎหมายและศีลธรรมอันดีของประชาชน ตลอดจนเปิดโอกาสให้คนพิการหรือคนด้อยโอกาสมีโอกาสเข้าถึงหรือใช้ประโยชน์จากรายการที่ออกอากาศได้อย่างเสมอภาคกับบุคคลทั่วไป โดยให้ปฏิบัติตามกฎหมายการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ อย่างเคร่งครัด

หาก สํานักงาน กสทช. ตรวจสอบพบว่าผู้รับใบอนุญาตไม่ปฏิบัติตามที่กําหนด ให้สํานักงาน กสทช. พิจารณายกเลิกการพักชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและให้ผู้รับใบอนุญาตชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในงวดที่เหลือให้ครบถ้วนต่อไป

นอกจากนี้ ยังมีมาตรการส่งเสริมการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยอนุญาตให้กรมประชาสัมพันธ์อาจมีเงินรายได้จากการโฆษณาได้เท่าที่จําเป็นและเพียงพอต่อการผลิตรายการ ตามหลักเกณฑ์ที่ กสทช. ประกาศกําหนด

โดยมีเหตุผลประกอบในคำสั่ง ระบุว่า "สมควรให้กรมประชาสัมพันธ์ในฐานะองค์กรสื่อของรัฐสามารถมีรายได้จากการโฆษณาได้ตามความจําเป็น และเพียงพอต่อการพัฒนาภารกิจด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์อย่างมีคุณภาพและประสิทธิภาพให้ทันต่อความต้องการของรัฐและสังคม ตลอดจนทันต่อเทคโนโลยี โดยต้องไม่เป็นการประกอบธุรกิจที่มุ่งแสวงหากําไร"

อย่างไรก็ตาม ในคำสั่งดังกล่าว ไม่มีการระบุถึง การอนุญาตให้คืนใบอนุญาตฯ

'วิษณุ' ชี้มาตรการที่ออกมาเป็นไปตามหารือกับผู้ประกอบการ

ก่อนหน้านี้นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย กล่าวว่า อีกไม่กี่ชั่วโมงข้างหน้า ภายในวันนี้ คสช.จะออกคำสั่งตามมาตรา44 ช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล โดยเนื้อหาเป็นไปตามที่เคยหารือกันก่อนหน้านี้ ซึ่งหากการประกาศไม่ทันในเวลาราชการที่ครบกำหนดจ่ายค่าประมูลใบอนุญาตทีวีดิจิทัลงวดที่ 5 ผู้ประกอบการสามารถยืดระยะเวลาในการจ่ายตามที่ กสทช.กำหนด ได้อยู่แล้ว โดยไม่ถูกปรับ และเชื่อว่า คำสั่ง มาตรา 44 อาจจะออกก่อนผลการวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญด้วยซ้ำ

อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้านี้ ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล ได้หารือร่วมกับนายวิษณุ เพื่อนำข้อเสนอเข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุม คสช. และครม. พิจารณา โดยเสนอให้

อนุญาตให้พักการชำระค่างวดได้ 3 งวด จาก 5 งวดที่เหลือ ในปี 2561-2565 แต่จะต้องจ่ายค่าดอกเบี้ยร้อยละ 1.5 ตามอัตราดอกเบี้ยของธนาคารแห่งประเทศไทย ในระหว่างพักการชำระหนี้
กรณีการเช่าโครงข่ายจากระบบอนาล็อกเป็นดิจิทัล (MUX) นั้น ปัจจุบันมีผู้ให้บริการ 3 ราย ประกอบด้วย ไทยพีบีเอส, อสมท และช่อง 5 โดย กสทช.จะให้การช่วยเหลือ ด้วยการอนุญาตให้จ่ายเงิน ร้อยละ 50 เป็นระยะเวลา 2 ปี
อนุญาตให้สามารถโอนใบอนุญาตต่อได้

ช่อง 7 จ่ายงวดที่ 5 มูลค่า 372 ล้านบาทแล้ว ส่วน TNN-True4U แจ้งใช้สิทธิ์ขยายเวลา

ด้านนายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. เปิดเผยว่า ขณะนี้มี ช่อง 7 หรือ ช่อง 35HD ได้นำเงินค่าใบอนุญาตงวดที่ 5 มาชำระแล้วเมื่อวันที่ 21 พ.ค. ที่ผ่านมา จำนวน 372 ล้านบาท โดยไม่ใช้สิทธิ์ตามมาตรการช่วยเหลือ

ขณะนี้ ช่อง 16 ทีเอ็นเอ็น (TNN) และช่อง 24 ทรูฟอร์ยู ในเครือบริษัททรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ได้ทำหนังสือแจ้งมายัง กสทช. เพื่อขอใช้สิทธิ์ขยายระยะเวลาการชำระค่าประมูลใบอนุญาตทีวีดิจิทัล งวดที่ 5 ตามประกาศมาตรา 44 ของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ฉบับที่ 57/2559 ซึ่งให้สิทธิ์ขยายระยะเวลาการชำระค่าประมูลจาก 3 งวด เป็น 6 งวด แม้ว่าเมื่อปีที่ผ่านมา ช่อง 16 และ 24 ไม่ได้ใช้สิทธิ์ขยายระยะเวลาชำระค่าประมูลก็ตาม

สำหรับผู้ประกอบการทีวิดิจิทัลรายอื่นๆ หากไม่มาชำระค่าประมูลภายใน 5 วัน (นับจากวันครบกำหนด 23 พ.ค.) กสทช.จะทำหนังสือแจ้งให้มาชำระครั้งที่ 1 จะให้เวลา 30 วัน หากยังไม่ชำระอีก ก็จะแจ้งเตือนครั้งที่ 2 และให้เวลาอีก 30 วัน ถ้ายังไม่มาชำระอีก ก็ทำหนังสือแจ้งเตือนครั้งที่ 3 และให้เวลาอีก 30 วัน รวมทั้งสิ้น 90 วัน และหลังจากนั้นจะนำเรื่อง เสนอบอร์ด กสทช. เพื่อออกคำสั่งทางปกครอง พักใช้ใบอนุญาตเป็นการชั่วคราว ซึ่งจะใช้เวลาอีก 30 วัน

ดังนั้น หากผู้ประกอบการไม่ยอมมาจ่ายค่าประมูลภายใน 120 วัน กสทช.จะสั่งให้ผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีดิจิทัล (MUX) ระงับการส่งสัญญาณทันที

ทั้งนี้ หากผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลทุกรายนำเงินค่าประมูลมาชำระ กสทช. ครบ จะได้เงินสำหรับงวดนี้รวม 4,808 ล้านบาท จาก 22 ช่อง โดยมี 5 ช่องที่ชำระเต็ม ไม่เข้าการผ่อนผันตามประกาศ คสช.เมื่อปี 2559 ได้แก่ ช่อง 35 (ช่อง 7), ช่อง 19 สปริงนิวส์, ช่อง 16 ทีเอ็นเอ็น, ช่อง 24 ทรูฟอร์ยู และช่อง 23 เวิร์คพอยท์

สำหรับค่าใบอนุญาตประกอบกิจการทีวีดิจิทัล งวดที่ 5 ที่ ผู้ประกอบการต้องชำระกับ กสทช. ในวันที่ 23 พ.ค. มีรายการ ดังนี้

ช่อง 13 หรือ ช่อง 3 แฟมิลี่ จำนวน 59 ล้านบาท

ช่อง 15 อสมท จำนวน 59 ล้านบาท

ช่อง 16 ไบรท์ ทีวี จำนวน 118 ล้านบาท

ช่อง 19 สปริงนิวส์ จำนวน 219 ล้านบาท

ช่อง 21 วอยซ์ ทีวี จำนวน 122 ล้านบาท

ช่อง 22 เนชั่น จำนวน 122 ล้านบาท

ช่อง 23 เวิร์คพอยท์ จำนวน 395 ล้านบาท

ช่อง 24 ทรูฟอร์ยู จำนวน 387 ล้าทบาท

ช่อง 25 จีเอ็มเอ็ม จำนวน 210 ล้านบาท

ช่อง 26 NOW จำนวน 201 ล้านบาท

ช่อง 27 อาร์เอส (ช่อง 8) จำนวน 207 ล้านบาท