วันนี้(17 มค.) นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง(กกต. )กล่าวแสดงความกังวลใจต่อการบังคับใช้ตามคำสั่งคสช.ที่ 53 /2560 ที่ขยายเวลาการปฏิบัติตามพ.ร.ป.พรรคการเมืองให้กับพรรคการเมืองว่า อาจกระทบต่อการเลือกตั้ง โดยระบุว่า หากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)ลงมติร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.ตามกำหนดคือวันที่ 25-26 ม.ค.นี้

และส่งไปมายังกกต.และคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ( กรธ .)เพื่อขอความเห็น หากไม่มีหน่วยงานใดติดใจร่างกฎหมายดังกล่าวก็จะนำไปสู่ขั้นตอนของการประกาศใช้ แต่ถ้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเห็นว่ามีประเด็นไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญและมีการตั้งคณะกรรมาธิการร่วม 3 ฝ่ายซึ่งก็จะใช้เวลาตามขั้นตอนประมาณ 1 เดือน ก่อนที่จะเสนอไปยังรัฐบาลเพื่อทูลเกล้าฯ โดยจะมีขั้นตอนของการทูลเกล้าฯก่อนประกาศใช้เป็นกฎหมายประมาณ 3 เดือน

ดังนั้นถ้าร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.มีผลบังคับใช้ในช่วงต้นเดือนเม.ย. และร่างพ.ร.ป.การได้มาซึ่งส.ว.มีผลบังคับใช้ในช่วงเวลาไล่เลี่ยกัน ระยะเวลาการจัดการเลือกตั้ง 150 วันตามรัฐธรรมนูญมาตรา 268 ก็จะเริ่มนับทันที การเลือกตั้งส.ส.ก็น่าจะมีขึ้นในช่วงเดือนส.ค.-ก.ย. คงไม่ไปไกลถึงเดือนพ.ย.

แต่เมื่อไปพิจารณาคำสั่งคสช.ที่ 53/2560 ที่ผ่อนปรนให้พรรคการเมืองปฏิบัติตามพ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมืองมีการผ่อนปรนให้ยาวไปถึงปลายเดือนก.ย. ซึ่งเป็นระยะเวลาที่ไม่สอดคล้องกับปฏิทินการเลือกตั้ง ทำให้พรรคการเมืองต่างๆ เตรียมตัวไม่ทัน อาจไม่สามารถส่งผู้สมัครลงเลือกตั้งได้

 ทางออกจึงอยู่ที่ข้อ 8 ของคำสั่งคสช.ที่ 53 /2560 ที่กำหนดว่าหากกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งมีผลบังคับใช้แล้ว มีปัญหาในทางปฏิบัติเกี่ยวกับคำสั่งคสช.ดังกล่าว ให้คสช.หารือร่วมกับกกต. กรธ. ประธานสนช. และพรรคการเมือง

ซึ่งในการประชุมร่วมดังกล่าวพรรคการเมืองก็อาจจะยืนยันว่า ดำเนินการตามคำสั่งคสช.53 /2560 ไม่ทัน และการแก้ไขก็อาจจะถึงขั้นต้องแก้รัฐธรรมนูญในเรื่องกรอบการจัดการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายใน 150 วันไม่ให้มีผลใช้บังคับ

 "ผมจึงเห็นว่านี่เป็นจุดอ่อนที่ไม่สอดคล้องกับกรอบเวลา ซึ่งความกังวลใจนี้ก็อยากให้คนที่มีหน้าที่ไปหาทางแก้จะแก้อย่างไรก็แล้วแต่อาจจะแก้โดยการแก้รัฐธรรมนูญ หรือเขียนขยายเวลาการบังคับใช้กฎหมายเลือกตั้งให้ยาวออกไป แทนที่จะบังคับใช้ในทันทีนับแต่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งก็ได้ยินแนวทางนี้มาเหมือนกัน แต่ก็ต้องคิดว่าการเขียนลักษณะนี้จะกลายเป็นกฎหมายใหญ่กว่ารัฐธรรมนูญมาตรา 268 ได้หรือไม่"